Καταλυτική η πρωτοβουλία των 36 για τα φωτοβολταϊκά

/in , /by

Αθήνα, 25-09-2013

Ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ) χαιρετίζει την πρωτοβουλία 36 βουλευτών οι οποίοι κατέθεσαν 7 προτάσεις για την προστασία και βιώσιμη ανάπτυξη του κλάδου των φωτοβολταϊκών.

Ο βουλευτής Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας Λευτέρης Αυγενάκης, εκ των εισηγητών της σχετικής ερώτησης στον Υπουργό ΠΕΚΑ, ανέφερε: «Η αγορά φωτοβολταϊκών έχει αξιοσημείωτες ιδιαιτερότητες, τις οποίες πρέπει να αξιολογήσουμε με προσοχή. Τα τελευταία χρόνια έχει τεράστια συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη και στην εξασφάλιση χιλιάδων θέσεων εργασίας και η βιωσιμότητά της είναι εξαιρετικά σημαντική. Η Πολιτεία μπορεί να ορίσει ένα νέο πλαίσιο που θα διασφαλίσει τη βιωσιμότητα της αγοράς, τη μελλοντική ανάπτυξη και τη συνέχιση και ενθάρρυνση νέων επενδύσεων».

Από την πλευρά του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών, ο πρόεδρός του, Δρ. Σωτήρης Καπέλλος δήλωσε: «Με χαρά υποδεχόμαστε την πρωτοβουλία των 36 βουλευτών, που αποτελεί μια όαση αισιοδοξίας για τον κλάδο μας, ο οποίος εδώ και μήνες δοκιμάζεται από ένα μπαράζ αρνητικών αποφάσεων που απειλούν τη βιωσιμότητά του».

Οι προτάσεις αυτές, αφορούν τα εξής:

  1. Αναθεώρηση του εθνικού στόχου για τις ΑΠΕ για το 2020, καθώς η σχετική Υπουργική Απόφαση δεν ανταποκρίνεται πλέον στην πραγματικότητα της αγοράς. Προτείνεται να τεθεί ένας κοινός στόχος 12 GW για τις ώριμες τεχνολογίες των αιολικών και φωτοβολταϊκών.
  2. Άρση της αναστολής αδειοδότησης νέων φωτοβολταϊκών έργων και κατάργηση των οικονομικών, διοικητικών και θεσμικών εμποδίων που επιβραδύνουν την υλοποίηση έργων και αποθαρρύνουν τις επενδύσεις στην πράσινη ανάπτυξη.
  3. Ενίσχυση των ΑΠΕ, με βάση:
    1. την εύρυθμη και ισόρροπη λειτουργία της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και όχι μόνο την οικονομική απόδοση της επένδυσης.
    2. την ανταπόδοση για τα περιβαλλοντικά και άλλα οφέλη που επιφέρει η αυξημένη συμμετοχή των ΑΠΕ στην ηλεκτροπαραγωγή, όπως οι χαμηλότεροι λογαριασμοί για τους τελικούς καταναλωτές.
  4. Θεσμική κατοχύρωση του κατάλληλου μοντέλου net-metering, το οποίο θεσμοθετείται μεν επί της αρχής, με το άρθρο 6 του υπό κατάρτιση νομοσχεδίου, παρουσιάζει όμως ελλείψεις, δεδομένων των συνθηκών της αγοράς. Πιο συγκεκριμένα, προτείνεται:
    1. η χρήση μετρητή διπλής κατεύθυνσης, ώστε η χρεοπίστωση να αφορά και στους φόρους και τέλη που συνδέονται με την κατανάλωση.
    2. η πίστωση τυχόν περίσσειας παραγόμενης ενέργειας στη διάρκεια μιας μετρητικής περιόδου, στις επόμενες μετρητικές περιόδους (χωρίς, ωστόσο, να δύναται να υπερβεί η πίστωση τη διάρκεια ενός έτους).
    3. η μείωση του συνολικού επενδυτικού κόστους για τη μικρομεσαία παραγωγή, η παροχή φοροαπαλλαγών και η διατήρηση του σημερινού συστήματος των σταθερών εγγυημένων τιμών, ώστε να καταστεί δυνατή η μετάβαση από το σύστημα εγγυημένων τιμών σε αυτό του net-metering.
  5. Νέα διατύπωση του άρθρου του νομοσχεδίου, που αφορά στην εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σταθμών σε γεωργική υψηλής παραγωγικότητας, ώστε να διορθωθεί η ακύρωση της δυνατότητας εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σε μικρό τμήμα των γαιών υψηλής παραγωγικότητας, που δημιούργησε ο Ν.4015/2011.
  6. Απόσυρση της ρύθμισης για το προτεινόμενο «τέλος ασφάλειας εφοδιασμού», καθώς αναμένεται να προκαλέσει ανισορροπία στην αγορά, «τιμωρώντας» ουσιαστικά τα φωτοβολταϊκά και ευνοώντας την ηλεκτροπαραγωγή με λιγνίτη.
  7. Συμμετοχή όλων των ΑΠΕ και του φυσικού αέριου στην κάλυψη του ελλείμματος του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ.

Ο ΣΕΦ πιστεύει ότι οι προτάσεις αυτές μπορούν να εγγυηθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη του κλάδου και καλεί και τα υπόλοιπα μέλη του Κοινοβουλίου να αγκαλιάσουν την προσπάθεια αυτή ή να αναλάβουν παρόμοιες πρωτοβουλίες.

Πληροφορίες για συντάκτες:
Μπορείτε να βρείτε το πλήρες κείμενο της ερώτησης προς τον αρμόδιο υπουργό, που έλαβε χώρα την Παρασκευή 20 Σεπτεμβρίου, καθώς και τους ερωτώντες βουλευτές, στον ακόλουθο σύνδεσμο:

Κατεβάστε τη Δημοσίευση

Νομοσχέδιο ΑΠΕ: Μισό βήμα μπρος, δύο βήματα πίσω

/in , , /by

Αθήνα, 23-09-2013

ΝΕΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΑΠΕ

Μισό βήμα μπρος, δύο βήματα πίσω

Ανεπαρκείς ρυθμίσεις για την ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών και επιβολή νέων επαχθών βαρών στους εν λειτουργία φωτοβολταϊκούς σταθμούς περιέχει το νέο νομοσχέδιο για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (ΑΠΕ) που κατατέθηκε στη Βουλή.

Οι ανεπαρκείς ρυθμίσεις είναι αυτές που αφορούν στη δυνατότητα αυτοπαραγωγής με φωτοβολταϊκά, ενώ τα νέα βάρη επέρχονται από την επιβολή ενός νέου «τέλους ασφάλειας εφοδιασμού» που προβλέπει το νομοσχέδιο.

Οι ρυθμίσεις για την αυτοπαραγωγή με φωτοβολταϊκά

Το άρθρο 6 του νομοσχεδίου κατοχυρώνει νομοθετικά τη δυνατότητα αυτοπαραγωγής από φωτοβολταϊκά και μικρές ανεμογεννήτριες. Παρέχεται δηλαδή η δυνατότητα συμψηφισμού παραγόμενης-καταναλισκόμενης ενέργειας (net-metering) από καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας που εγκαθιστούν φωτοβολταϊκά. Παρόλα αυτά, η προτεινόμενη ρύθμιση, αν και επιβεβλημένη, κρίνεται ως ελλιπής και αντιαναπτυξιακή και αποθαρρύνει τους πολίτες από το να στραφούν στην εγκατάσταση ενός μικρού φωτοβολταϊκού συστήματος για αυτοπαραγωγή, αφού με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις οι χρόνοι απόσβεσης για ένα τέτοιο σύστημα είναι απαγορευτικά μεγάλοι.

Ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ) έχει επανειλημμένως προτείνει βελτιώσεις που θα καθιστούσαν τη ρύθμιση αυτή αποτελεσματική και θα τις έδιναν μια αναπτυξιακή προοπτική, αλλά δυστυχώς, μέχρι σήμερα, το ΥΠΕΚΑ κωφεύει στις προτάσεις αυτές. Ο ΣΕΦ πιστεύει πως το κατάλληλο για τα ελληνικά δεδομένα σχήμα είναι:

  • Η χρήση μετρητή διπλής κατεύθυνσης, ώστε ο συμψηφισμός να αφορά και στους φόρους και τα τέλη που υπολογίζονται επί της κατανάλωσης ενέργειας (π.χ. τέλη χρήσης δικτύου, συστήματος κ.λπ.).
  • Η χρέωση του καταναλωτή μόνο για την τυχόν περίσσεια ενέργεια την οποία καταναλώνει από το δίκτυο στη διάρκεια μιας μετρητικής περιόδου.
  • Η πίστωση τυχόν περίσσειας παραγόμενης ενέργειας στη διάρκεια μιας μετρητικής περιόδου, στις επόμενες μετρητικές περιόδους, χωρίς, ωστόσο, να δύναται να υπερβεί η πίστωση τη διάρκεια ενός έτους.

Επιβολή νέου τέλους σε σταθμούς ΑΠΕ

Το άρθρο 17 του νομοσχεδίου θεσμοθετεί ένα νέο δυσβάσταχτο «τέλος ασφάλειας εφοδιασμού», το οποίο έρχεται να προστεθεί σε ένα σύνολο επαχθών ρυθμίσεων που έχουν περικόψει δραστικά τα προσδοκώμενα έσοδα των φωτοβολταϊκών σταθμών και απειλούν πλέον την ίδια τη βιωσιμότητά τους.

Το νέο αυτό τέλος προτείνεται ως πηγή εσόδων για τις «υπηρεσίες διακοπτόμενου φορτίου» που αποσκοπούν στην παροχή χαμηλότερων τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας στη βιομηχανία. Το μέτρο αποτελεί μια ελλιπή και στρεβλή υιοθέτηση ρυθμίσεων που ισχύουν σε άλλες χώρες όπου εφαρμόζονται εκπτώσεις τιμολογίων καταναλωτών λόγω αποδοχής διακοψιμότητας από αυτούς. Η διακοψιμότητα επιλέγεται για να μη χρειαστεί η έγχυση ακριβής ενέργειας από μονάδες εφεδρείας, κάτι που θα επιβάρυνε την Οριακή Τιμή Συστήματος (ΟΤΣ). Όπως όμως έχει αποδειχθεί στην πράξη, η μεγάλη διείσδυση των φωτοβολταϊκών όχι μόνο έχει εξαλείψει τις μεσημεριανές αιχμές της ζήτησης, αλλά έχει οδηγήσει και σε σημαντική μείωση της ΟΤΣ. Παρόλα αυτά, τα φωτοβολταϊκά καλούνται να καλύψουν και πάλι το κενό που δημιουργούν οι στρεβλώσεις της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Ως γνωστόν, οι ΑΠΕ αποζημιώνονται με σταθερές εγγυημένες τιμές και συνεπώς δεν έχουν τη δυνατότητα να μετακυλήσουν την επιβάρυνση του νέου τέλους στο τιμολόγιο τους, γεγονός που σημαίνει πως θα την υποστούν στο σύνολό της ως απομείωση της όποιας κερδοφορίας τους. Αντιθέτως, οι συμβατικοί παραγωγοί μπορούν να τη μετακυλήσουν στις ημερήσιες προσφορές έγχυσης που υποβάλλουν στον Διαχειριστή στο πλαίσιο του Ημερήσιου Ενεργειακού Προγραμματισμού (ΗΕΠ). Έτσι στην πράξη, οι ΑΠΕ, και κυρίως τα φωτοβολταϊκά, θα επιδοτήσουν τα χαμηλά τιμολόγια των μεγάλων καταναλωτών ενέργειας.

Κατά ένα περίεργο τρόπο μάλιστα, το προτεινόμενο τέλος δεν είναι ανάλογο της παραγόμενης από κάθε τεχνολογία ενέργειας, αλλά ανάλογο των συνολικών καθαρών εσόδων των παραγωγών. Έτσι όμως ευνοείται η ηλεκτροπαραγωγή με λιγνίτη και τιμωρούνται πρωτίστως τα φωτοβολταϊκά και μελλοντικά και οι μονάδες βιοαερίου.

Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε την απόσυρση των προτεινόμενων ρυθμίσεων που επιβάλλουν το νέο επαχθές τέλος.

Κατεβάστε τη Δημοσίευση

Σχόλια του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών επί του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις θεμάτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και άλλες διατάξεις».

/in , , /by

Με το νομοσχέδιο εισάγονται ρυθμίσεις που είτε κρίνονται ως ανεπαρκείς για την ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών είτε επιβάλλουν νέα επαχθή βάρη στους εν λειτουργία φωτοβολταϊκούς σταθμούς. Εξετάζουμε τρεις από τις προτεινόμενες ρυθμίσεις και συγκεκριμένα αυτή που αφορά στη δυνατότητα αυτοπαραγωγής με φωτοβολταϊκά, στην επιβολή ενός νέου “τέλους ασφάλειας εφοδιασμού“ που προβλέπει το νομοσχέδιο και τέλος τη νέα ρύθμιση για εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σε γεωργικές γαίες υψηλής παραγωγικότητα […]

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΟΛΟΚΛΗΡΗ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ↓ (κατεβάστε το .pdf)
Κατεβάστε τη Δημοσίευση