“Πριν αλέκτωρ φωνήσαι”, φαίνεται πως επιβεβαιώνονται οι φόβοι που είχε εκφράσει ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ), αλλά και σύσσωμη η αγορά, για τους όρους που έθεσε η ΡΑΕ σε σχέση με τη διενέργεια των διαγωνισμών ΑΠΕ.
Στον προσωρινό κατάλογο που δημοσίευσε η ΡΑΕ για τα έργα που πληρούν τις προϋποθέσεις για να συνεχίσουν στη Β’ φάση των διαγωνισμών (που θα διενεργηθούν στις 2/7/2018) φαίνεται πως η πλειονότητα των φωτοβολταϊκών προτάσεων μένει εκτός της διαδικασίας. Αν, μετά την σύντομη περίοδο ενστάσεων, δεν αλλάξει η εικόνα, θα έχουμε την εξής κατάσταση:
Στην πρώτη κατηγορία (έργα με ισχύ μικρότερη του 1 μεγαβάτ) θα διαγωνιστούν 91,63 MW, ενώ στη δεύτερη κατηγορία (έργα με ισχύ μεγαλύτερη του 1 μεγαβάτ) θα διαγωνιστούν 52,92 MW.
Με βάση το επίπεδο ανταγωνισμού που έχει θέσει η ΡΑΕ, το ποσοστό συμμετοχής στους διαγωνισμούς να είναι τουλάχιστον 75% πλέον της δημοπρατούμενης ισχύος (ενώ στον πιλοτικό διαγωνισμό ήταν 40%), στην καλύτερη περίπτωση τα επιτυχόντα έργα θα φτάσουν τα 82,5 MW. Και λέμε στην καλύτερη περίπτωση γιατί με βάση την απόφαση της ΡΑΕ ισχύει ότι “αν δύο προσφορές έχουν ίδια παράμετρο τιμής, τότε «καλύτερη» είναι αυτή, της οποίας ο σταθμός έχει την μικρότερη εγκατεστημένη ισχύ (παράμετρος ποσότητας)”. Αυτό, για παράδειγμα, σημαίνει ότι στη μεγάλη κατηγορία θα διαγωνιστούν 52,92 MW διεκδικώντας 30,2 MW και (λαμβάνοντας υπόψη την ισχύ των έργων που συμμετέχουν) θα κατακυρώσουν τιμή αναφοράς περί τα 23-30 MW. Τα νούμερα αυτά είναι μικρότερα ακόμη και από αυτά του πιλοτικού διαγωνισμού τον Δεκέμβριο του 2016 όπου στη μεγάλη κατηγορία είχαν κατακυρώσει τιμή αναφοράς 35,12 MW. Η ΡΑΕ δικαιολογεί το υψηλό επίπεδο ανταγωνισμού λέγοντας πως έτσι θα επιτευχθούν χαμηλότερες τιμές και αυτό είναι ευκταίο. Ναι, μόνο που για να υπάρχει ανταγωνισμός πρέπει πρώτα να υπάρχουν ανταγωνιστές!
Προ τριμήνου είχαμε επισημάνει ότι ο τρόπος που η ΡΑΕ προωθεί τον επικείμενο διαγωνισμό έρχεται σε αντίθεση με τον διακηρυγμένο στόχο της “να γίνει στο μέγιστο βαθμό εμπροσθοβαρώς ο επιμερισμός της ισχύος με βέλτιστο τρόπο”. Είχαμε τονίσει δε ότι οι κανόνες που έθεσε η ΡΑΕ “θέτουν εν κινδύνω την επίτευξη των στόχων που έχει θέσει η Πολιτεία για συμμετοχή των ΑΠΕ στην ακαθάριστη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας σε ποσοστό τουλάχιστον 40% ως το 2020 (αρθ. 1, Ν. 3851/2010)”.
Τα ίδια είχε επισημάνει και το σύνολο της αγοράς ζητώντας μια μικρή παράταση στη διενέργεια του διαγωνισμού για να προλάβουν οι επενδυτές να ετοιμάσουν τους φακέλους, καθώς, ιδιαίτερα στην περίπτωση των φωτοβολταϊκών, δεν υπάρχουν πολλά ώριμα έργα λόγω της άστοχης και καταστροφικής απόφασης του 2012 να παγώσει η αδειοδότηση για μια διετία και κατά συνέπεια όλη η αγορά για μια περίπου πενταετία. Καλούμε λοιπόν το ΥΠΕΝ να δει άμεσα το θέμα της απλοποίησης των αδειοδοτικών διαδικασιών ώστε να επιταχυνθεί η ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών.
Και στο θέμα αυτό η ΡΑΕ δεν άκουσε την αγορά και μάλιστα, αντίθετα από την πάγια τακτική της να δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης, στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν το έπραξε, εγείροντας ερωτήματα για τη σκοπιμότητα μιας τέτοιας παράλειψης.
Είναι σαφές ότι, ανεξάρτητα από το πώς θα εξελιχθεί η διαγωνιστική διαδικασία από δω και μπρος, χρειάζεται να βελτιώσουμε τις διαδικασίες και τους κανόνες των διαγωνισμών, αν θέλουμε να υπάρξει όντως ταχεία και υγιής ανάπτυξη των ΑΠΕ στη χώρα μας.
