Το ΦΕΚ για το εικονικό net-metering

Με την απόφαση αυτή βελτιώνεται το υφιστάμενο πλαίσιο για την αυτοπαραγωγή με ενεργειακό συμψηφισμό (net-metering) και υιοθετείται το εικονικό net-metering (δηλαδή η εξυπηρέτηση πολλών καταναλώσεων του ιδίου αυτοπαραγωγού) από ένα φωτοβολταϊκό σύστημα. Το μέτρο του εικονικού net-metering θα ισχύσει κατ’ αρχήν για τους κατ΄επάγγελμα αγρότες και νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που επιδιώκουν κοινωφελείς ή άλλους δημοσίου ενδιαφέροντος σκοπούς γενικής ή τοπικής εμβέλειας.

Στα θετικά σημειώνουμε:

– Ο συμψηφισμός θα γίνεται πλέον, όχι σε ετήσια βάση, αλλά ανά τριετία.

– Επιτρέπονται συστήματα ηλιακής ιχνηλάτησης (trackers) για συστήματα επί εδάφους.

– Αυξάνει το όριο στα ΜΔΝ για τα νομικά πρόσωπα (300 kWp για την Κρήτη και 100 kWp για τα υπόλοιπα μη διασυνδεδεμένα νησιά).

Δείτε το ΦΕΚ εδώ

Στατιστικά στοιχεία αγοράς φωτοβολταϊκών για το 2016

Το 2016 υπήρξε η χειρότερη χρονιά για τα φωτοβολταϊκά στην Ελλάδα, με την αγορά να πέφτει σχεδόν στα επίπεδα του 2007, πριν αρχίσει δηλαδή η ουσιαστική ανάπτυξη της. Η καθυστέρηση στην υιοθέτηση νέου θεσμικού πλαισίου (κάτι που έγινε μόλις τον Αύγουστο του 2016 και δεν διευκόλυνε την έγκαιρη ανάπτυξη μεσαίων και μεγάλων έργων) και η επιβολή capital controls (που επηρέασε την εγκατάσταση μικρών συστημάτων αυτοπαραγωγής, net-metering), υπήρξαν οι βασικές αιτίες για τα απογοητευτικά αποτελέσματα. Παρόλα αυτά και, λόγω της πρότερης εντυπωσιακής ανάπτυξης, το 2016, τα φωτοβολταϊκά κάλυψαν το 7,05% των αναγκών της χώρας σε ηλεκτρική ενέργεια, φέρνοντας την Ελλάδα στην τρίτη θέση διεθνώς σε ότι αφορά στη συμβολή των φωτοβολταϊκών στη συνολική ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας.

Δείτε τα αναλυτικά στατιστικά εδώ

Η νέα πρόταση της ΡΑΕ για τις διαγωνιστικές διαδικασίες για έργα ΑΠΕ

Την πρόταση της σχετικά με το πλαίσιο και τις προδιαγραφές των ανταγωνιστικών διαγωνιστικών διαδικασιών για έργα ΑΠΕ έδωσε στη δημοσιότητα η ΡΑΕ. Δείτε εδώ το σχετικό pdf.

Συγκεκριμένα, η ΡΑΕ γνωμοδότησε τα εξής:

A. Για το καθεστώς στήριξης με τη μορφή Λειτουργικής Ενίσχυσης για τους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. μέσω ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών προκύπτει, βάσει των ανωτέρω, ως ενδεδειγμένη, η επιλογή σχήματος ανταγωνιστικών διαδικασιών ανά τεχνολογία και όχι τεχνολογικά ουδέτερων.

B. Στο πλαίσιο του ως άνω ενδεδειγμένου σχήματος υποβολής προσφορών (ήτοι εφαρμογή ανταγωνιστικών διαδικασιών ανά τεχνολογία), κρίνεται σκόπιμο οι τεχνολογίες των αιολικών και των φωτοβολταϊκών να αποτελέσουν αντικείμενο ξεχωριστών ανταγωνιστικών διαδικασιών, ενώ οι λοιπές τεχνολογίες να εξαιρεθούν στην παρούσα φάση από αυτές, με την επιφύλαξη των προβλεπόμενων στο σημείο 20 των ΚΓ περί υποχρέωσης κοινοποίησης μεμονωμένων ενισχύσεων βάσει κοινοποιηθέντος καθεστώτος. Συγκεκριμένα, κρίνεται σκόπιμο:

i. Να εντάσσονται στην ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών:

· ώριμες αδειοδοτικά (με ΑΕΠΟ και ΟΠΣ) αιολικές εγκαταστάσεις εγκατεστημένης ισχύος μεγαλύτερης των 3 MW, με την εξαίρεση συνεταιριστικών/συνεργατικών/κοινοπρακτικών σχημάτων κατά τα οριζόμενα στην παρ. 10 του αρθ. 3 του ν. 3468/2006 όπως ισχύει ή όπως αυτό εξελιχθεί με νομοθετική πρωτοβουλία, όπου το όριο τίθεται στα 6 MW,

· ώριμες αδειοδοτικά φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις κατηγοριοποιημένες, ενδεικτικά: σε απαλλασσόμενες (ισχύος μικρότερης ή ίσης του 1 MW) και μη απαλλασσόμενες (ισχύος άνω του 1 MW),

· μη ώριμα αδειοδοτικά έργα, αποκλειστικά και μόνο για την κάλυψη των περιθωρίων ισχύος που προκύπτουν από την ολοκλήρωση αναβαθμίσεων ή/και επεκτάσεων του Συστήματος, συμπεριλαμβανομένου και του Δικτύου σε κορεσμένες περιοχές, καθώς και από την αύξηση της ζήτησης ή την αλλαγή στο σύστημα ηλεκτροπαραγωγής. Ειδικά για την κάλυψη του περιθωρίου ισχύος που προκύπτει από την ολοκλήρωση του ειδικού διασυνδετικού έργου «Σύνδεση Ν. Μάκρη – Πολυπόταμος και Δίκτυο ΥΤ Ν. Εύβοιας» είναι αναγκαία η προκήρυξη της ανταγωνιστικής διαδικασίας αμέσως προσεχώς. Στην παρούσα κατηγορία εντάσσονται και έργα αιολικών σταθμών σε ΜΔΝ, με την επιφύλαξη των ως άνω ορίων 3 και 6 MW

ii. Να εξαιρούνται από την ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών:

· επιδεικτικά έργα, όπως αυτά ορίζονται στην παράγραφο 6 του άρθρου 2 του ν. 4414/2016, καθώς και σταθμοί αυτοπαραγωγών,

· λοιπές τεχνολογίες Α.Π.Ε. (Μ.Υ.Η.Σ., Ηλιοθερμικοί Σταθμοί, Μονάδες Βιομάζας και Βιοαερίου, Γεωθερμικοί Σταθμοί καθώς και Σ.Η.Θ.Υ.Α.), και για νέα συνολική εγκατεστημένη ισχύ της τάξης των 300-400 MW,

· εγκαταστάσεις Α.Π.Ε. σε Μη Διασυνδεδεμένα Νησιά καθώς και Θαλάσσιες Αιολικές εγκαταστάσεις με άδεια παραγωγής υπό τον ειδικό όρο αυτοτελούς διασύνδεσης στο ηπειρωτικό Σύστημα με εφαρμογή των προβλεπόμενων στο σημείο 20 των ΚΓ περί υποχρέωσης κοινοποίησης μεμονωμένων ενισχύσεων βάσει κοινοποιηθέντος καθεστώτος,

· φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που έχουν ενταχθεί στη Διαδικασία Ταχείας Αδειοδότησης του άρθρου 9 του ν. 3775/2009 (Α’ 122) και τις φωτοβολταϊκές εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που έχουν ενταχθεί στις Διαδικασίες Στρατηγικών Επενδύσεων του ν. 3894/2010 (Α’ 204), όπου προτείνεται να λαμβάνουν κατ’ ανώτατο τη διοικητικά οριζόμενη τιμή (Τιμή Αναφοράς, ΤΑ) που ορίζεται σε ποσοστό (της τάξης του 90%) της χαμηλότερης τιμής των προηγηθέντων διαγωνισμών του τελευταίου έτους για μη απαλλασσόμενα έργα και μέχρι την εφαρμογή μόνιμων ανταγωνιστικών διαδικασιών τιμή ίση με το 85% της χαμηλότερης Τιμής Αναφοράς για μη απαλλασσόμενα έργα της πιλοτικής διαδικασίας εντός του 2016 (67,9745 €/MWh). Η ένταξη ενός έργου στην κατηγορία αυτή εφαρμόζεται μόνο εφόσον πρόκειται για ολόκληρο το έργο. Εφόσον πρόκειται για επιμέρους τμήματα ή υποέργα του συνολικού έργου, ακολουθείται η ανταγωνιστική διαδικασία.

Γ. Για τους Υβριδικούς Σταθμούς, προτείνεται το ακόλουθο συνδυαστικό σχήμα αποζημίωσης:

Γ.1 Λειτουργική Ενίσχυση με βάση παρόμοια με το ισχύον πλαίσιο με τις εξής ιδιαιτερότητες:

α) Η τιμή αποζημίωσης της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από τις μονάδες ελεγχόμενης παραγωγής του Υβριδικού Σταθμού, όπως αυτή καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης β’ της παραγράφου 3, του άρθρου 13 του ν.3468/2006 (Α’ 129), η οποία προέρχεται αποκλειστικά από την παραγωγή των μονάδων Α.Π.Ε. του Υβριδικού Σταθμού, μέσω των συστημάτων αποθήκευσης του Σταθμού, ορίζεται από την Τ.Α. για αιολικούς σταθμούς της κατηγορίας 2 του Πίνακα 1 της περίπτωσης β’ της παρ. 1 του άρθρου 4, επαυξημένη κατά 50% ή μικρότερη σύμφωνα με την τεχνολογία του Υβριδικού Σταθμού μετά από απόφαση της ΡΑΕ, ώστε να καλύπτονται οι απώλειες ενέργειας στον κύκλο αποθήκευσης του υβριδικού σταθμού, όπως έχει καθοριστεί σήμερα στο άρθρο 21 του ν.4414/2016 και στην απόφαση έγκρισης του νέου καθεστώτος στήριξης των Α.Π.Ε.. Η τιμή αποζημίωσης της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας από τις μονάδες ελεγχόμενης παραγωγής του Υβριδικού Σταθμού, όπως αυτή καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις της περίπτωσης β’ της παραγράφου 3, του άρθρου 13 του ν.3468/2006 (Α’ 129), η οποία προέρχεται αποκλειστικά από την παραγωγή των συμβατικών μονάδων του αυτόνομου ηλεκτρικού συστήματος μέσω των συστημάτων αποθήκευσης του Σταθμού, ορίζεται με τρόπο που δεν οδηγεί σε κέρδος του παραγωγού (π.χ. τιμή απορρόφησης προς τον κύκλο απόδοσης).

β) Η τιμή αποζημίωσης της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας των Υβριδικών Σταθμών, η οποία προέρχεται αποκλειστικά από την παραγωγή των μονάδων Α.Π.Ε. του Υβριδικού Σταθμού με απ’ ευθείας έγχυσή της στο Δίκτυο των Μ.Δ.Ν., σύμφωνα πάντα με τα οριζόμενα στον Κώδικα Διαχείρισης ΜΔΝ, ορίζεται από την τιμή της Τ.Α. του Πίνακα 1 της περίπτωσης β΄ της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν.4414/2016.

γ) Η τιμή αποζημίωσης της διαθεσιμότητας ισχύος Υβριδικών Σταθμών που συνδέονται στο Δίκτυο και αφορά τις μονάδες ελεγχόμενης παραγωγής υπολογίζεται σε ευρώ ανά μεγαβάτ εγγυημένης ισχύος (€/MW), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 13 του ν.3468/2006, ως ισχύει, και τιμολογείται σε μηνιαία βάση.

Γ.2 Εάν κατά την κρίση των ενδιαφερομένων δεν εξασφαλίζεται η οικονομική βιωσιμότητα των προτεινόμενων έργων τους, σύμφωνα με τα ανωτέρω σημεία α) έως και γ) του Γ.1, δύναται να υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο προς τη ΡΑΕ αναλυτική τεκμηρίωση του κόστους υλοποίησης του συγκεκριμένου έργου, και η προτεινόμενη τιμή αποζημίωσης της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας, λαμβάνοντας υπόψη μία εύλογη απόδοση του επενδυόμενου κεφαλαίου της τάξης του 10%. Η ΡΑΕ γνωμοδοτεί προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας με βάση το μεταβλητό κόστος παραγωγής του αυτόνομου ηλεκτρικού συστήματος στο οποίο πρόκειται να ενταχθεί το κάθε συγκεκριμένο έργο για το εάν η προτεινόμενη τιμολόγηση για το συγκεκριμένο έργο επιβαρύνει ή όχι το κόστος παραγωγής του αυτόνομου ηλεκτρικού συστήματος. Εν συνεχεία, το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας κοινοποιεί ειδικό σχήμα προς έγκριση προς την Επιτροπή Ανταγωνισμού της Ε.Ε. για κάθε συγκεκριμένο σταθμό, στη βάση των ανωτέρω.

Γ.3 Η ΡΑΕ δύναται, εφόσον κριθεί σκόπιμο, να προχωρήσει σε διενέργεια ανταγωνιστικής διαδικασίας για την εγκατάσταση Υβριδικού Σταθμού σε ένα ΜΔΝ, είτε για την εφαρμογή νέων τεχνολογιών εν είδη πιλοτικού έργου είτε γιατί δεν προωθείται η ανάπτυξη Υβριδικών Σταθμών με το ως άνω υπό Γ.1 και Γ.2 σχήμα είτε γιατί θεωρεί ότι μπορεί να επιτευχθούν χαμηλότερες τιμές ενίσχυσης, π.χ. λόγω αυξημένου ενδιαφέροντος και δυνατότητας σχεδίασης περισσότερων έργων στο ΜΔΝ

Δ. Η Ελληνική Δημοκρατία, κατά την προκήρυξη των ανταγωνιστικών διαδικασιών υποβολής προσφορών για την ενίσχυση νέων έργων Α.Π.Ε. οφείλει να προβλέψει τη δυνατότητα συμμετοχής παραγωγών Α.Π.Ε., των οποίων οι σταθμοί είναι εγκατεστημένοι σε άλλες χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) υπό την προϋπόθεση ενεργού Διασυνοριακού Εμπορίου Ενέργειας με αυτές. Η μεθοδολογία και η διαδικασία επιμερισμού της ισχύος κατά την ως άνω διαδικασία, προκειμένου να μην τίθεται θέμα διακριτικής μεταχείρισης, θα βασίζεται σε μεθοδολογία που προσδιορίζεται στην απόφαση.

Η ως άνω διαδικασία είναι σκόπιμο να υπόκειται σε περαιτέρω όρους και προϋποθέσεις που θα περιληφθούν σε μία αμοιβαία συμφωνία συνεργασίας, σύμφωνα και με τα αναφερόμενα στο σημείο 122 των ΚΓ και την Οδηγία για τις Α.Π.Ε. 28/2009 (άρθρα 6 έως 11) προκειμένου η παραγόμενη ενέργεια από μονάδες Α.Π.Ε. εγκατεστημένες σε χώρες του ΕΟΧ που λαμβάνουν λειτουργική ενίσχυση με βάση το ν. 4414/2016 να προσμετράται στον Εθνικό Ενεργειακό Στόχο.

Οι παρατηρήσεις και προτάσεις του ΣΕΦ για το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος “Κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης”

Η βασική παρατήρηση του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών είναι πως, σε αρκετές από τις κατηγορίες χρήσεων γης (άρθρα 3, 4, 5, 7, 15, 17), δεν προβλέπεται η εγκατάσταση ΑΠΕ, κάτι που αντίκειται όχι μόνο σε υφιστάμενες σήμερα ρυθμίσεις, αλλά και στον διεθνή και εθνικό στόχο της περαιτέρω διείσδυσης των ΑΠΕ στον αστικό ιστό και γενικότερα στο ενεργειακό ισοζύγιο της χώρας.

Ειδικότερα:

Με βάση την ισχύουσα σήμερα YA Αριθμ. ΑΠΕΗΛ/Α/Φ1/οικ. 24461, “Εγκατάσταση μονάδων ΑΠΕ από αυτοπαραγωγούς με συμψηφισμό ενέργειας κατ’ εφαρμογή του άρθρου 14Α του Ν. 3468/2006”, ΦΕΚ 3583Β/31-12-2014, “φωτοβολταϊκά συστήματα τα οποία εγκαθίστανται στον ίδιο ή όμορο χώρο με τις εγκαταστάσεις κατανάλωσης τις οποίες τροφοδοτούν και οι οποίες συνδέονται στο Δίκτυο. Τα φωτοβολταϊκά συστήματα μπορεί να εγκαθίστανται επί κτιρίων ή επί εδάφους ή άλλων κατασκευών, περιλαμβανομένων και αυτών του πρωτογενούς τομέα, σύμφωνα με την κείμενη πολεοδομική νομοθεσία”.

Με βάση όμως το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος που αποκλείει την εγκατάσταση ΑΠΕ σε περιοχές κατοικίας, κοινωφελών λειτουργιών, αγροτικής χρήσης κ.α., ακυρώνεται στην πράξη η δυνατότητα της αυτοπαραγωγής με ενεργειακό συμψηφισμό σε πάρα πολλές περιπτώσεις, όταν η προώθησή της αποτελεί υποτίθεται διακηρυγμένο στόχο της πλειοψηφίας των πολιτικών φορέων στο Κοινοβούλιο.

Κρίνεται σκόπιμο λοιπόν να διευκρινιστεί πως σε περιοχές εντός σχεδίου και εντός οικισμών, επιτρέπεται η τοποθέτηση εγκαταστάσεων φωτοβολταϊκών σε αδόμητα οικόπεδα σύμφωνα με τους όρους που ισχύουν και για τις εκτός σχεδίου περιοχές, καθώς τα συστήματα αυτά αφενός δύνανται να εξυπηρετούν ανάγκες αυτοπαραγωγής με ενεργειακό συμψηφισμό ή/και με εικονικό ενεργειακό συμψηφισμό, αφετέρου δε, συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, στη διαφοροποίηση του εθνικού ενεργειακού μίγματος, στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού, στην επίτευξη των εθνικών ενεργειακών στόχων και στην ενίσχυση και ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας. Η ρύθμιση αυτή ισχύει (ανεξαρτήτως ισχύος των συστημάτων) και για αδόμητα οικόπεδα σε οργανωμένους υποδοχείς μεταποιητικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, όπως περιοχές ΒΙ.ΠΕ., ΒΙ.ΠΑ., ΒΙΟ.ΠΑ., Τεχνοπόλεις και άλλες μορφές Βιομηχανικών και Επιχειρηματικών Περιοχών (Β.Ε.ΠΕ.) καθώς και τα επιχειρηματικά πάρκα, και στους οικισμούς χωρίς σχέδιο.

Ιδιαίτερη εντύπωση προκαλεί το μη επιτρεπτό της εγκατάστασης ΑΠΕ σε περιοχές αγροτικής χρήσης. Κάτι τέτοιο αντιβαίνει την κοινή λογική στην περίπτωση της εγκατάστασης μονάδων βιομάζας-βιοαερίου ή/και μικρών ανεμογεννητριών (από ιδιώτες ή/και συνεταιριστικά σχήματα αγροτών κατά το επιτυχημένο παράδειγμα άλλων χωρών), ερχόμενο σε αντίθεση με τις πρόσφατες δηλώσεις του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την προώθηση συνεταιριστικών ενεργειακών εγχειρημάτων στο πλαίσιο του εθνικού σχεδιασμού. Το ίδιο προβληματική είναι η ρύθμιση και στην περίπτωση των φωτοβολταϊκών. Το Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος επεκτείνει την απαγόρευση του Ν.4015/2011 (ο οποίες απαγορεύει την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών σε γαίες υψηλές παραγωγικότητας) σε όλες τις περιοχές με αγροτική χρήση. Σημειώνουμε ότι όλες οι αρδευόμενες εκτάσεις θεωρούνται γαίες υψηλής παραγωγικότητας, οπότε η εγκατάσταση φωτοβολταϊκού από επαγγελματία αγρότη για να καλύψει τη ζήτηση μιας αντλίας στο χωράφι του ή από έναν ΓΟΕΒ ή ΤΟΕΒ για τις ανάγκες ενός αντλιοστασίου είναι πρακτικά αδύνατη.

Σημειωτέον ότι η γεωργική έκταση που μένει ακαλλιέργητη είναι 125,5 φορές μεγαλύτερη από την έκταση που δεσμεύουν όλα τα φωτοβολταϊκά που έχουν εγκατασταθεί στη χώρα μέχρι σήμερα. Σύμφωνα με την ΕΛΣΤΑΤ, η γεωργική γη στην Ελλάδα ανέρχεται σε 36,8 εκατ. στρέμματα, εκ των οποίων καλλιεργούνται τα 31,7 εκατ. στρέμματα. Αυτό σημαίνει ότι τα εγκατεστημένα σήμερα φωτοβολταϊκά δεσμεύουν το 0,1% της γεωργικής γης ή αλλιώς το 0,03% της έκτασης της χώρας.

Προτείνουμε λοιπόν, αφενός να μην υπάρξει καθολική απαγόρευση της εγκατάστασης ΑΠΕ σε περιοχές με αγροτική χρήση, αφετέρου δε να επανέλθει το παλαιό καθεστώς του Ν.3851/2010, σύμφωνα με το οποίο η συνολική έκταση που θα καταλαμβάνουν τα φωτοβολταϊκά που εγκαθίστανται σε γαίες υψηλής παραγωγικότητας δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 1% του συνόλου των καλλιεργούμενων εκτάσεων της συγκεκριμένης Περιφερειακής Ενότητας. Προτείνεται η παρακάτω διατύπωση:

“Επιτρέπεται υπό προϋποθέσεις η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκούς σταθμούς σε αγροτεμάχια που χαρακτηρίζονται ως αγροτική γη υψηλής παραγωγικότητας. Στην περίπτωση αυτή η άδεια χορηγείται μόνον αν οι προς υλοποίηση φωτοβολταϊκοί σταθμοί για τους οποίους έχουν ήδη εκδοθεί δεσμευτικές προσφορές σύνδεσης από τον αρμόδιο Διαχειριστή συν οι ήδη εγκατεστημένοι σταθμοί επί εδάφους, καλύπτουν εδαφικές εκτάσεις που δεν υπερβαίνουν το 1% του συνόλου των καλλιεργούμενων εκτάσεων της συγκεκριμένης Περιφερειακής Ενότητας.

Για την εφαρμογή της διάταξης του προηγούμενου εδαφίου χρησιμοποιούνται τα πιο πρόσφατα κατά περίπτωση στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής. Για τον υπολογισμό της κάλυψης λαμβάνεται υπόψη η οριζόντια προβολή επί του εδάφους των φωτοβολταϊκών στοιχείων”.

Θυμίζουμε επίσης ότι με βάση τον πρόσφατο Ν.4414/2016, στόχος της Πολιτείας είναι: “η αξιοποίηση του εγχώριου δυναμικού ηλεκτροπαραγωγής από Α.Π.Ε., κατά προτεραιότητα, με στόχο την προστασία του περιβάλλοντος, τη διαφοροποίηση του εθνικού ενεργειακού μίγματος, την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και την ενίσχυση και ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας… στο πλαίσιο της ενιαίας πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, και την επίτευξη του στόχου συμμετοχής των Α.Π.Ε. στην ακαθάριστη τελική κατανάλωση ενέργειας”. Είναι σαφές ότι μία “προτεραιότητα” πρέπει να διευκολύνεται και όχι να εμποδίζεται με αναίτιους φραγμούς.

Συνάντηση SolarPower Europe – ΣΕΦ με Υπουργείο Οικονομίας για κατάργηση δασμών σε φωτοβολταϊκά κινεζικής προέλευσης

Συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Οικονομίας κ. Η. Ξανθάκο είχε στις 24/1/2017 αντιπροσωπεία αποτελούμενη από τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της SolarPower Europe κ. James Watson και στελέχη του ΣΕΦ.

Η συνάντηση αφορούσε στην επικείμενη ψηφοφορία της 26/1/2017, όπου τα κράτη μέλη της ΕΕ καλούνται να αποφασίσουν αν θα συνεχιστεί ή όχι το καθεστώς επιβολής δασμών σε φωτοβολταϊκά κινεζικής προέλευσης. Η θέση της κατάργησης των δασμών υποστηρίζεται από εκατοντάδες επιχειρήσεις σε όλη την Ευρώπη και από το συλλογικό φορέα εκπροσώπησης του κλάδου των φωτοβολταϊκών SolarPower Europe, στον οποίο συμμετέχει και ο ΣΕΦ.

Tα βασικά επιχειρήματα για την άρση των δασμών σε φωτοβολταϊκά κινεζικής προέλευσης που ετέθησαν υπόψη του υπουργείου συνοψίζονται στα εξής:

Είναι προς το συμφέρον του δημοσίου και των καταναλωτών, οι νέοι ηλεκτροπαραγωγοί με φωτοβολταϊκά να αποζημιώνονται με όσο το δυνατόν χαμηλότερες τιμές. Για να συμβεί αυτό και να έχουμε ταυτόχρονα βιώσιμες επενδύσεις, πρέπει να μειωθεί το επενδυτικό κόστος. Οι δασμοί κρατούν τεχνηέντως το κόστος αυτό σε υψηλά επίπεδα. Το επιχείρημα αυτό ισχύει τόσο στην περίπτωση των νέων φωτοβολταϊκών σταθμών που αποζημιώνονται πλέον μέσω ανταγωνιστικών διαδικασιών (κατά τις πρόνοιες του Ν.4414/2016), όσο και για τα μικρά συστήματα αυτοπαραγωγής (που αναπτύσσονται με εξαιρετικά αργούς ρυθμούς γιατί οι δασμοί οδηγούν σε υψηλότερο επενδυτικό κόστος και συνεπώς και σε μεγαλύτερους χρόνους απόσβεσης για τους οικιακούς και μικρούς εμπορικούς αυτοπαραγωγούς).

Οι δασμοί δεν προστατεύουν στην πράξη την εγχώρια βιομηχανία. Τα εργοστάσια παραγωγής φωτοβολταϊκών στην Ελλάδα έκλεισαν πριν την επιβολή των δασμών για άλλους λόγους και δυστυχώς δεν υπάρχει ελπίδα επανεκκίνησής τους, κάτι που φάνηκε στην πράξη και την τριετία που ισχύουν οι δασμοί. Αντίθετα, στην Ελλάδα παράγονται βάσεις στήριξης (που κατέχουν τη μερίδα του λέοντος στην ελληνική αγορά), μετασχηματιστές, καλώδια, πίνακες και άλλο ηλεκτρολογικό υλικό, επικουρικός εξοπλισμός φωτοβολταϊκών σταθμών (οικίσκοι, υλικό περιφράξεων, ιστοί, σωληνώσεις, κ.λπ.), software τηλεμετρίας και εξοπλισμός τηλεπικοινωνιών. Οι θέσεις εργασίας συνεπώς σε ότι αφορά στον εξοπλισμό, προέρχονται από αυτές τις δραστηριότητες. Σημειωτέον ότι οι θέσεις εργασίας στα φωτοβολταϊκά δημιουργούνται και συντηρούνται κυρίως στο στάδιο της εγκατάστασης και λειτουργίας των φωτοβολταϊκών σταθμών και όχι τόσο στο στάδιο της παραγωγής του εξοπλισμού. Επισημαίνεται ότι σήμερα η εγχώρια προστιθέμενη αξία των φωτοβολταϊκών ανέρχεται σε 60%, ένα ιδιαίτερα υψηλό ποσοστό.

Το 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε μία λάθος απόφαση επιβάλλοντας δασμούς σε φωτοβολταϊκά κινεζικής προέλευσης. Η απόφαση αυτή ελήφθη για να προστατευτεί υποτίθεται η ευρωπαϊκή βιομηχανία. Το αποτέλεσμα ήταν η απώλεια δεκάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας στον κλάδο σε όλη την Ευρώπη και στην Ελλάδα και η διατήρηση των τιμών σε υψηλά επίπεδα, κάτι που επιβαρύνει τελικά τους καταναλωτές.

 

Στατιστικά στοιχεία εφαρμογής του net metering

Σε όλη την επικράτεια έχουν υποβληθεί 1.025 αιτήσεις από την αρχή του προγράμματος net metering (Μάιος 2015). Το 85% αυτών έχουν προχωρήσει στο στάδιο της προσφοράς σύνδεσης ή/και στη σύμβαση σύνδεσης, ενώ 443 (43% των αιτήσεων) συστήματα έχουν διασυνδεθεί και λειτουργούν κανονικά.

Όσον αφορά στην ισχύ των αιτήσεων που έχουν υποβληθεί, αυτή ανέρχεται σε 23,47 MWp, ενώ τα συστήματα που έχουν συνδεθεί είναι 5,9 MWp (25% της συνολικής ισχύος των αιτήσεων).

Από την ημερομηνία που γίνεται η αίτηση μέχρι την προσφορά σύνδεσης απαιτούνται κατά μέσο όρο 26 ημέρες, ενώ από την προσφορά σύνδεσης μέχρι τη σύμβαση σύνδεσης απαιτούνται κατά μέσο όρο 37 ημέρες. Τέλος, από τη σύμβαση σύνδεσης ως την ενεργοποίηση απαιτούνται κατά μέσο όρο 99 ημερολογιακές ημέρες. Επομένως, από την ημερομηνία που ο επενδυτής θα καταθέσει την αίτησή του μέχρι την ενεργοποίηση του συστήματός του απαιτούνται κατά μέσο όρο 162 μέρες, δηλαδή πεντέμισι μήνες.

Διασυνδεδεμένο σύστημα Μη διασυνδεδεμένο σύστημα Σύνολο
Αριθμός συστημάτων Ισχύς (MWp) Αριθμός συστημάτων Ισχύς (MWp) Αριθμός συστημάτων Ισχύς (MWp)
Αιτήσεις 652 15,56 373 7,91 1.025 23,47
Προσφορά σύνδεσης ή/και σύμβαση σύνδεσης 593 9,65 267 4,53 867 14,18
Ενεργοποίηση 400 5,47 43 0,43 443 5,9

 

Έτος Αριθμός συστημάτων Ισχύς

(kWp)

Μέση ισχύς

ανά σύστημα

(kWp)

2015 106 1.695,3 16
2016 337 4.198,6 12,46
Σύνολο 443 5.893,9 13,3

Τα στοιχεία αφορούν μέχρι και την 17.11.2016. Πηγή: ΔΕΔΔΗΕ

Δείτε τα στατιστικά σε μορφή pdf

Επιστολή για άρση των δασμών σε φωτοβολταϊκά κινεζικής προέλευσης

Επιστολή στα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας και Ενέργειας απέστειλε ο ΣΕΦ με αίτημα την κατάργηση των δασμών σε φωτοβολταϊκά κινεζικής προέλευσης.

Η επιστολή αναφέρει τα εξής:

«Το 2013, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε μία λάθος απόφαση επιβάλλοντας δασμούς σε φωτοβολταϊκά πλαίσια κινεζικής προέλευσης. Η απόφαση αυτή ελήφθη για να προστατευτεί υποτίθεται η ευρωπαϊκή βιομηχανία. Το αποτέλεσμα ήταν η απώλεια δεκάδων χιλιάδων θέσεων εργασίας στον κλάδο σε όλη την Ευρώπη και στην Ελλάδα και η διατήρηση των τιμών σε υψηλά επίπεδα, κάτι που επιβαρύνει τελικά τους καταναλωτές. Είναι χαρακτηριστικό ότι, λόγω των δασμών, τα φωτοβολταϊκά πλαίσια κοστίζουν κατά μέσο όρο στην ΕΕ 37% περισσότερο από τις τιμές spot στη διεθνή αγορά. Είναι προφανές ότι η άρση της επιβολής των δασμών θα μειώσει περαιτέρω τις τιμές προσφορών των συμμετεχόντων στους δημόσιους διαγωνισμούς, μέσω των οποίων, με τις τελευταίες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και το Ν.4414/2016, κατακυρώνονται τα νέα προς υλοποίηση φωτοβολταϊκά έργα.

 Στις 26/1/2017, τα κράτη μέλη καλούνται να αποφασίσουν αν θα συνεχιστεί το ατυχές αυτό καθεστώς ή όχι. Εκ μέρους των άμεσα ενδιαφερομένων εταιριών (τα συμφέροντα των οποίων λανθασμένα υποτίθεται ότι εξυπηρετεί η απόφαση της ΕΕ), σας καλούμε  να υποστηρίξετε την άμεση άρση των δασμών σε φωτοβολταϊκά πλαίσια κινεζικής προέλευσης (οι δασμοί λήγουν τυπικά τον Μάρτιο του 2017 και δεν πρέπει να συνεχιστεί η επιβολή τους με νέα απόφαση). Κάτι τέτοιο θα έχει άμεσο θετικό αντίκτυπο για τους καταναλωτές και τη δημιουργία χιλιάδων θέσεων εργασίας.

 Η θέση μας αυτή υποστηρίζεται από εκατοντάδες επιχειρήσεις σε όλη την Ευρώπη και από το συλλογικό φορέα εκπροσώπησης του κλάδου των φωτοβολταϊκών SolarPower Europe, στον οποίο συμμετέχει ο Σύνδεσμός μας».